根据县委巡察工作统一部署，2022年8月26日至12月10日，县委第二巡察组对县文联党支部进行了常规巡察。2023年1月17日，向县文联党支部反馈了巡察意见。针对县委第二巡察组反馈的问题，县文联积极落实各项整改措施，按照时间节点，积极推进整改工作，认真完成各项整改任务。

一、提高思想认识，压紧压实整改责任

县文联坚持把落实县委巡察反馈意见作为重大政治任务，第一时间启动整改工作，成立由县文联主要领导任组长的整改工作领导小组，先后组织集中学习2次，召开集体会议4次，研究推动整改工作，全力以赴抓好落实。坚持问题导向和目标导向，制定《县委第二巡察组巡察县文联反馈意见整改方案》，对反馈的3个方面8类问题分解细化为15个问题，逐条确定责任领导、责任单位、责任人和整改时限、整改措施，实行台账化管理、清单化推进、闭环化整改。县文联主要领导以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，亲自主抓，亲自跟进，一抓到底；班子成员率先垂范，带头抓好分管领域问题整改，强力推动各项整改措施落实落细。召开专题民主生活会1次，建立完善单位制度7项，全过程、全方位强化整改，努力把巡察成果转化为解决发展难题、增强发展动力、激发改革活力、推动落实工作的动力。

二、强化整改措施，抓实抓细问题整改

紧盯巡察反馈3个方面8类问题，县文联举一反三，细化分解为15个具体问题.至目前，15个具体问题已整改到位11个，整改完成率73.3%。其中，即知即改（1个月内整改到位）的10个和3个月内整改到位的1个，已整改到位；3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位建立长效机制的4个，正在整改。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、省市委工作安排、县委工作要求方面

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对文艺工作重要论述和指示批示精神学习领会不深刻的问题。一是不折不扣的坚持每季一次理论学习中心组学习，每次指定1位文联班子成员进行学习心得研讨发言。二是将习近平总书记对文艺工作的重要论述作为党员干部每周集中学习的重要内容，定期开展专题研讨交流，扎实推进理论学习制度化、常态化。采取辅导与研讨、线上与线下、集中与自学相结合的方式，第一时间传达学习习近平总书记关于文艺工作的重要论述指示批示精神及中央和省市县召开的重要会议、作出的重大部署、出台的重要政策。三是提高学习效果，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，自觉把学习党的创新理论成果作为思想建设的必修课，筑牢理想信念根基，强化学以致用，自觉把党的路线方针政策和决策部署落实到文艺工作全过程，以理论成果指导文艺创作、推动文联各项工作落地见效。

2.结合实际把理论学习成果转化为指导文艺工作、推动地方文艺发展的动力不够，培育文艺人才、鼓励文艺创作措施办法不多，效果不明显的问题。认真履行联络、协调、服务、指导职能，着力发挥好党委政府和文艺家之间的桥梁纽带作用。一是精心组织学习，团结引导文艺工作者讲政治、重品行、作表率。通过组织召开座谈会、调研会、培训班等形式，引导文艺工作者准确把握中央、省委和市县委推动文艺繁荣发展的指导思想和方针原则，明确新时期文艺工作面临的新形势新任务，尊重文艺规律，积极投入实践，努力提高主动作为、积极作为的能力水平，自觉肩负起繁荣发展全县文艺事业的职责。二是开展主题实践活动，创作一批主旋律文艺作品。继续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，引导全县文艺工作者坚守社会责任、恪守职业道德、创作文艺精品。结合我县的改革发展、历史人文、地域文化等，集中策划一批现实题材的文艺作品。三是深化文艺志愿服务，推动文艺惠民。整合全县文联系统资源，号召全县广大艺术工作者深入开展文艺下基层、文艺进农村、文艺进社区、文艺进企业、文艺进军营等活动，不断丰富基层群众文化生活。四是加强文联领导班子建设，健全内部管理制度，创新工作机制，使经常性联系群众、联系基层文艺工作者制度常态化落实。五是落实《关于繁荣发展全县文艺工作的实施方案》《全县文艺精品创作奖励实施细则（试行）》《“枣乡文艺”奖评选办法、评选细则》文件精神，围绕“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标，策划设立一批历史文化题材、当代现实题材、地方乡土题材的文创产品重点目录揭榜创作项目，创作具有浓郁地方特色、群众喜爱的文艺作品。

3.各文艺家协会跟进学习相关重要讲话和文艺政策法规不及时、不到位，主动组织开展文艺政策宣讲不够，一些文艺家协会负责人对新时代群团组织的政治性、先进性、群众性和群团组织发展的“六个坚持”等内容不清楚的问题。一是文联理论中心组、各协会举办的培训班和专题讲座、协会主席团、理事会会议和会员活动中，把习近平总书记关于文艺工作重要论述和指示批示精神以及相关文艺政策法规作为重点学习内容，常学常新，学深悟透精神内涵，并通过学习心得交流、专题讨论等方式加深理解。二是发挥《枣林》《临泽文艺》媒介作用，积极宣传习近平总书记关于文艺工作重要论述和指示批示精神以及相关文艺政策法规。三是深刻认识准确把握《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》中的“三性”基本定位、“六个坚持”基本要求、“三统一”基本特征，把《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》翻印成册发至协会会员认真学习。四是充分发挥文联的组织、专业优势，转职能、强服务、增活力，积极开展工作。

4.发挥联系文艺界的桥梁和纽带作用，指导各文艺家协会完善管理体制和运行机制办法措施不够有力的问题。一是强化文联上下联通、左右联动、牵头抓总的桥梁和纽带作用，把文联的职能职责发挥到最大化。二是把《临泽县文联文艺家协会管理制度》落实到位，加强对协会的规范化管理，各协会主席团的配备，主席团成员届中调整，依照协会《章程》规定的程序进行。实施会员动态管理机制，明确入会条件和会员权利义务，建立退出机制，积极吸纳培养优秀青年文艺人才，注重老中青人数比例，避免出现断层的现象。三是加强制度建设，指导督促各协会进一步建立健全各协会的管理制度，包括主席团、理事会工作制度、财务管理制度、会员管理等制度，推动协会运转高效规范。四是加强财务管理，依照章程标准将协会收入的财政拨款、赞助款等全部按照有关规定进行严格管理，特别是要注意把个人通过协会集体名义争取到的赞助款等纳入协会统一监管，做到专款专用。

5.文艺家协会管理制度不健全，运行不够规范，促进各文艺家协会提升能力素质有差距的问题。一是健全完善《临泽县文联文艺家协会管理制度》，增强文联对协会管理的精准性和针对性，着力形成全县文艺工作“一盘棋”格局。二是发挥各协会优势，统筹安排活动，对开展工作好的协会鼓励支持，进一步提高活动的质量和影响力。对工作开展不经常，力量薄弱的协会，加强指导，积极开展文艺活动和艺术创作。三是引导协会会员向生活学习、向前辈学习、向经典学习，学习中华优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化，学习法律法规和行业规范，不断增强学养、涵养、修养，追求德艺双馨，弘扬新风正气，抵制不良风气，努力追求真才学、好德行、高品位，做有信仰、有情怀、有担当的新时代文艺工作者爱好者。

6.各文艺家协会领军人物较少，拔尖人才和后备力量不足，除摄协有2名国家级会员外，其他协会都没有国家级会员，省级会员人数较少，会员参加协会活动积极性不高，经常参加协会活动的会员较少，如摄协现有在册会员 45人，经常参加活动的只有 15 人左右的问题。认真贯彻落实《关于繁荣发展全县文艺工作的实施方案》，建立文艺人才“青蓝”结对帮带机制，鼓励骨干文艺人才传帮带后备人才，形成一批不同层次的临泽文艺代表人物。重点培养推介各文艺家协会中创作成绩突出、成长性好、发展潜力大的文艺骨干加入市、省级文艺家协会，冲刺国家级文艺家协会。落实《全县文艺精品创作奖励实施细则（试行）》中对文艺创作成果的激励奖励政策，鼓励文艺精品创作。创新活动机制，提高会员参加协会活动积极性。

7.组织开展的文艺采风和作品征集活动对会员吸引力不强，调动会员参与活动办法不多的问题。一是协会要建立长效沟通联动机制，善于将不同年龄、不同层面的文艺人才最大限度地吸收到协会中来。二是健全协会工作机构，把专业水平高、奉献精神好、组织能力强、社会影响力大的人选为协会负责人。规范协会的运作管理，严格议事程序和工作制度，防止工作上的随意性和“一言堂”。三是对成绩突出的文艺骨干，在学习采风、宣传推介、文艺交流、召开作品研讨会等方面给予重点扶持。注重营造有利于新人脱颖而出的环境，通过举办培训班、改稿会、作品品评会、文艺沙龙等学习活动，以旧带新，增进艺术交流，激发文艺新人的成长。要围绕本土风景名胜、历史文物、乡风民俗开展采风活动，激发参与活动的热情。

8.指导和培育创作反映我县实际的现实题材优秀作品少，文艺创作不够丰富，优秀作品数量不多，高质量作品少，协会会员发表在省级以上期刊上的作品数量较少，目前还没有获得国家级文艺奖项的作品的问题。一是找准抓手。聚焦改革开放以来临泽经济社会发生的巨大变化、“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标，创作讴歌发展成就、歌唱美好家园、反映火热生活、展现临泽特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品。二是选准题材。围绕临泽历史文化题材、地方乡土题材，挖掘宝卷文化、昭武文化、民俗文化、西游文化等特色文化资源，创作地方民俗特色浓郁的文艺精品。三是瞄准焦点。以西路军征战河西历史为主线，深入挖掘整理西路军在临泽战斗生活的史料故事，创作红色文艺精品。

9.安排、指导和听取各文艺家协会意识形态工作不够经常，分析研判不够深入的问题。全面落实意识形态工作主体责任制，明确意识形态领域工作分管领导，抓好意识形态领域工作。一是召开专题会议研究意识形态工作，成立意识形态工作领导小组，明确意识形态领域领导分工，研究制定年度《临泽县文学艺术界联合会关于落实意识形态工作责任制清单》，并和各协会签订意识形态责任清单。二是每年至少开展2次意识形态工作会议，专题学习习近平总书记关于意识形态（网络意识形态）工作的重要论述、中央和省市县委关于意识形态工作的重要部署、重要会议文件精神和法律法规等内容，分析文联系统阵地管理等有关情况和存在的短板弱项，制定改进措施，确保意识形态（网络意识形态）领域安全。三是坚决守牢意识形态（网络意识形态）主阵地，把意识形态（网络意识形态）工作同文联业务工作同部署、同落实，加强对《枣林》杂志、“临泽文艺”微信公众号的管理，严格落实信息发布“三审”制度，密切关注文艺动态网络舆情，切实筑牢文联系统意识形态主阵地。

10.“临泽文艺”微信公众号发挥文艺领域思想引领作用不够充分，内容吸引力不强的问题。一是把“临泽文艺”微信公众号打造成学习交流和思想政治教育平台。二是经常发布宣传文艺政策、引领文艺方向、反映文艺动态、强化文艺服务、报道文艺活动、促进文艺创作、展示文艺精品、推介文艺人才、提升文艺素养的内容。三是贴近生活，贴近实际，图文并茂，雅俗共赏，寓教于乐。四是畅通互动交流渠道，相互学习，共同进步。

11.对下属文艺家协会章程审核把关不严，县作家协会和摄影家协会章程中没有党的领导方面的表述内容，其他协会章程中对落实党的领导的表述不准确的问题。安排专人对照《中国作家协会章程》等国家级文艺家协会章程，对各文艺家协会章程进行修改，尤其对《临泽县作家协会章程》《临泽县摄影家协会章程》认真审核把关，对章程中表述不严谨、时代性不强的内容进行修改，使各文艺家协会章程中包含“中国共产党领导”“党和政府联系文艺界的桥梁和纽带，是繁荣发展社会主义文艺事业、建设社会主义文化强国的重要力量”等内容，体现党对文艺工作的全面领导。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

12.执行财务管理制度和财经纪律不严格，财务支出不规范，内控机制不完善。支付《枣林》杂志稿酬、生态马拉松网红评比奖金等资金未采用直接支付方式支付，通过微信红包、现金发放等方式，存在资金风险隐患的问题。进一步健全完善《临泽县文联财务财产管理制度》《临泽县文联财务公开制度》等相关制度，严格执行财务管理制度和财经纪律，规范财务支出，完善内控机制。改进《枣林》稿酬等资金支付通过微信红包、现金发放的方式，采取通过银行账户等方式发放，降低资金风险隐患。加强财务工作的专业性，聘用财会工作经验丰富的会计做好文联财务工作。

13.广泛开展调查研究联系群众不够紧密，组织党员干部到联系帮扶村和共建社区有针对性地开展专题调查研究，满足基层文化需求措施办法不多，协助帮扶村排查化解矛盾纠纷、为群众解决急难愁盼的实际问题不够有力的问题。一是结合“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，开展“察实情、说实话、出实招、办实事”活动，密切联系群众，广泛开展调查研究。经常深入镇村和社区文艺爱好者中，了解他们文艺创作中存在的困难问题，想办法找措施予以解决。经常到联系帮扶村平川镇黄家堡村和共筑共建社区沙河街社区有针对性地开展专题调查研究，协助帮扶村和共筑共建社区排查化解矛盾纠纷等方面问题。二是做好专题调研工作，在帮扶村侧重乡村振兴、基层综合治理，在共筑共建社区侧重社区文化建设、疫情防控。三是调研工作扎实到位， 防止走过场现象发生，及时总结调研结果，好经验好做法及时推广。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

14.支部党建工作自选动作少，党组织活动和党员党性实践活动不丰富，没有抓党建促业务方面的具体安排，党性实践活动和支部主题党日活动特色不鲜明的问题。一是坚持思想建党与制度建党相结合，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持把党员目标管理抓在经常、严在日常，及时与党员签订目标管理责任书，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，作为党员学习培训必修课，把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。二是细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，持续推进党建品牌创建，探索创新“党建+”新模式，将创建党建品牌和“党建带文艺”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中，坚持围绕中心推进党建工作，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接，进一步拓展党建在文艺各领域的组织覆盖和工作覆盖。

15.班子研究部署党风廉政建设工作不够经常，班子成员对干部党风廉政谈话和提醒针对性不强，落实党风廉政建设责任制有差距的问题。一是切实把党风廉政建设摆在重要位置，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的责任意识。坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，分析研判党风廉政建设工作，组织学习相关文件和法律法规，听取班子成员对各自分管范围内党风廉政建设工作情况汇报，确保党风廉政建设工作有安排、有部署、有督查、有考核。二是落实工作责任。明确文联主要领导切实履行全面从严治党第一责任人责任，进一步完善党风廉政建设责任制，要和各文艺家协会负责人签订《党风廉政建设责任书》，签订廉政承诺书，强化领导干部廉洁自律意识。三是每季度开展1次党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律警示教育，教育党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化廉政理念，筑牢思想防线，牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，把执行党章党规党纪转化为行动自觉。四是进一步规范谈话提醒程序，发挥谈话提醒应有功效，推进“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化运用，一旦发现党员干部有不守纪律、不讲规矩、不守程序、不重执行的苗头性倾向性问题，早介入、早提醒、早告诫、早处理，防止问题蔓延演变做到警钟长鸣。

三、巩固整改成果，落地落实工作成效

一是坚持不懈抓好理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把集体学习、个人自学、开展革命传统教育、撰写心得体会、研讨交流等有机结合起来，做到学用结合，学以致用，努力把学习成效体现在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践中，不断提高用理论知识指导具体工作的能力和水平。

二是坚决扛起从严治党政治责任。牢固树立党要管党、从严治党的政治责任意识，全力推动全面从严治党各项任务落地见效。党建带群建，认真落实“三会一课”等各项党内生活制度，推进党支部规范化标准化建设；持续抓好党风廉政建设，强化法纪教育和警示教育，完善廉政风险防控措施，大力整治形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的文艺工作生态。

三是持之以恒推进整改落实。通过专题研讨、分析汇总、督促检查等方式及时掌握整改进展情况，压紧压实整改责任，落细落实整改措施；把整改融入日常工作长抓不懈，对已经完成的整改任务，注重抓好成果巩固；对尚未完成或需要长期整改的问题，加强跟踪督办，确保整改到位。坚持标本兼治，对已经建立完善的各项制度机制，坚持抓好落实；对需要建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善，并加强对制度执行情况的监督检查，切实发挥制度的治本作用。

欢迎广大干部群众对县文联党支部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0936-5527093

通讯地址：临泽县政府统办2号楼305办公室

          2023年4月19日