根据县委巡察工作统一部署，2022年3月29日至6月29日，县委第一巡察组对县水务局党组进行了巡察，8月2日向县水务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共临泽县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将县水务局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压紧压实整改责任

水务局党组坚持把落实县巡察反馈意见作为重大政治任务，第一时间启动整改工作，成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，先后召开党组会4次，党组理论学习中心组会议2次，研究推动整改工作，全力以赴抓好落实。坚持问题导向和目标导向，制定《水务局党组巡察反馈意见整改方案》，对反馈的3个方面8个问题38个整改事项分解细化，逐条确定责任领导、责任单位、责任人和整改时限、整改措施，实行台账化管理、清单化推进、闭环化整改。局党组书记以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，亲自主抓，亲自跟进，一抓到底；局党组班子成员率先垂范，带头抓好分管领域问题整改，强力推动各项整改措施落实落细。加强全程管控，先后召开巡察反馈意见整改工作推进会3次，专题民主生活会1次，向各党支部和局属各单位下发督办通知9份，组织开展督查检查2次，建立完善各项制度11项，全过程、全方位强化整改，确保件件有落实，事事有回音。

二、细化工作措施，问题整改见行见效

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。一是始终把政治过硬贯穿到水务工作全过程，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会、局务会、局机关党委会、局党组理论学习中心组会议“第一议题”，系统学习习近平生态文明思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡，系统治理、两手发力”治水思路，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要论述和党中央重大决策部署，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于治水兴水的重要论述，努力做到入脑入心、见行见效。今年以来，在水务系统开展理论宣讲2轮22场次，组织集中学习17次，研讨交流110人次，教育引导水务系统广大党员干部职工不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系、精神实质和科学方法的理解把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是深入学习理解习近平总书记关于“治水必须有新内涵、新要求、新任务”等重要讲话和指示精神，提请县政府审定印发《临泽县“十四五”水利发展规划》，编制完成临泽县水利“四抓一打通”方案，临泽县创建全国水美乡村示范县实施方案，加快推进“百库千塘万里渠”水利工程规划编制，着力构建互连互通、多源互济、余缺调剂的水网体系，加快水利事业高质量发展。紧盯国家投资政策导向，积极与省市水利、发改等部门衔接汇报，2022年共争取到位中小河流治理、中型灌区节水改造、农村人饮巩固提升等项目资金18083.1万元。抢抓国家新增专项债券机遇，积极申报地方政府专项债券项目9项，已有5个项目通过省发改委、省财政厅双审，并上报国家发改委、财政部审核，可申请专项债券额度4.21亿元，为提升全县水利基础设施水平提供了强有力的支撑。三是压紧靠实河长湖长责任，县、镇、村三级河湖长累计巡河湖7500多次。加强河道日常巡查保洁，强化水域岸线管控，加强涉河建设项目管理，坚决落实河道采砂管理责任，保障河势稳定。健全完善一河（湖）一档，滚动编制“一河（湖）一策”，开展河湖健康评估、灌溉水质化验，签订联防联控联治协议，实现联动共治。持续开展河湖“清四乱”等专项行动，整治妨碍河道行洪突出问题1处，乱堆问题11个。整理挖掘临泽水文化历史，实施梨园河视频监控建设项目，深入开展梨园河省级示范美丽幸福河湖创建工作，顺利通过市级验收。黑河支流修复及水系连通工程典型经验《汩汩清流润绿洲》在《人民日报》刊发，被新华网、人民网等三十多家国内外新闻媒体密集转发。临泽县推进落实河湖长制工作经验在全省进行了交流。四是认真组织开展法制宣传教育，组织开展防汛安全执法检查、河湖专项执法巡查和地下水超采治理专项执法行动，坚决整治拒不安装机井计量设施等违法行为。完善智慧水务信息中心功能，推动智能化计量设施改造，发挥机井计量设施作用，强化地下水资源管理。将农村水系运行维护费用纳入年度预算，有效解决水系管护问题。

2.关于“履行管水治水主责有差距”的问题。

一是强化水利项目建设。近年来，县水务局党组始终把抓项目建设作为提升全县水利基础设施水平的首要之责，集中精力谋大事、抓大事。2022年列入全县重点项目的六项水利工程，已完成投资22765万元，占年度计划投资的103.4%。一批涉及全县的民生水利、生态水利、安全水利项目落地见效。库容450万立方米的小泉湖水库开工建设，进展顺利，完成年度投资7800万元；水系连通及农村水系综合整治试点县核心项目，库容130万立方米的曹家湖水库，通过蓄水验收，正式蓄水运行；黄家湾水库扩容增效项目顺利完工，库容由70万立方米增加到165万立方米；黑河友好至柔远渠口段防洪治理工程、蓼泉中型灌区续建配套与节水改造工程、板桥车路子河防洪治理工程全面完工，投入运行，发挥抗旱防汛效益；人饮巩固提升及水源地保护项目、窑泉矿业供水工程均已完成年度投资计划；总投资753万元的小型水库维修、库区移民项目、骨干工程维修等10项小型水利工程顺利完成并投入运行；投资2206万元的鹦鸽嘴水库除险加固工程于下半年开工建设，投资4.5亿元的鹦鸽嘴水库清淤增效项目已完成前期手续及招投标工作。县水务局被县委、县政府表彰为2022年度重点工作推进和重大项目建设先进集体，获得奖励25万元。二是扎实履行抗旱防汛责任。面对30年一遇的气象干旱，局党组加强组织领导，超前研判、科学调度，召开抗旱专题会议2次，调度会商5次，成立抗旱保灌工作组进驻各灌区指导防旱抗旱工作。组织开展跨区域、跨灌区调水5次，调水量1100多万m³，启动460多眼机井投入抗旱保灌，有效消除严重旱情，保证全县62万亩农田应灌尽灌。高标准农田冬灌取得突破性进展，完成高标准农田冬灌5.77万亩。统筹安排生态供水，保障国土绿化、植树造林、生态水系用水7057万m³。牢固树立防大汛、抗大灾的理念，组织开展汛期安全隐患排查和专项检查13次。严格执行汛期24小时值班和山洪灾害预警防御“双值班”制度，改造山洪灾害监测站点10处，加强雨水情信息分析研判，发送气象预警和山洪灾害各类预警信息3350条次。细化完善10座中小型水库防洪抢险应急预案，组织开展鹦鸽嘴等10座中小型水库防汛抢险应急演练和红沟直河等山洪灾害防御演练4场次，组建专业防汛抢险应急队，补充36万元防汛物资及装备。未雨绸缪，加快北部沿山地带防洪工程建设。投资112万元，加固防洪堤1.6公里，进一步完善了平川银洞子河山洪治理工程；投资3650万元，实施黑河友好至柔远渠口段防洪治理，治理河道21公里，新建防洪堤10.6公里；投资3885万元，全面系统治理板桥北部沿山山洪沟道6条，治理总长度17.41公里，修建堤防12公里。通过防洪工程建设，构筑起了北部沿山地带防洪减灾工程体系，有效应对“8•13”平川、板桥沿山地带突发暴雨形成的50年一遇超标准洪水，最大程度减轻山洪损失，做到大雨大汛无大灾，得到县委、县政府和群众一致肯定。三是水利管理规范有序。提请县政府修订出台农业末级渠系水费收缴管理办法等规范性文件4项，制定完善灌溉用水管理制度、灌区供水管理操作手册等管理制度8项。开展全县10座中小型水库震后大坝安全鉴定，完成8座小型水库维修，完善4座水库雨水情测报、大坝安全监测设施，进一步巩固全国小型水库标准化管理样板县成效。四是落实最严格水资源管理制度。进一步加强地下水资源管理工作实施方案、地下水资源管理办法等一批规范性文件颁布实施。加快地下水超采区综合治理，压减地下水超采区水量34.3万m³，地下水水位稳步回升。建成地下水资源信息化管理系统，完善8处水权交易分中心功能，规模以上地下水取水口智能化计量率达到100%。实现计划用水全覆盖，完成6个灌区取水许可水资源论证，全面完成蓼泉灌区节水改造，大力推进企业节水，21家规上企业全部签订节水节能目标责任书。严格落实节水“三同时”管理，城镇用水计量全部到户，实验幼儿园、蓼泉灌区等单位被命名为市级节水先进单位。持续强化水资源刚性约束，全县用水总量和万元GDP用水量持续下降，农田灌溉水有效利用系数达到0.622，纳入考核的重要江河湖泊水功能区水质达标率达到100%，县水务局被表彰为全省水资源管理先进集体。五是持续强化依法管水治水能力。加大水费征收力度，将各灌区历年尾欠水费纳入单位年度经济目标责任考核内容，聘请专业法律顾问，通过现场执法、法律诉讼等方式，加大对尾欠水费的清缴力度，切实做到应收尽收。积极整合水行政执法力量，强化执法能力培训，加大案件查办力度，下达执法文书13份，督促整改相关问题13个，整改破坏、改装机井计量设施等问题4件，对违法行为起到震慑作用。六是圆满完成农村饮水安全智能化改造1万户为民实事任务，农村智能物联网水表架设入户率达到30.9％。

3.关于“防范化解重大风险隐患的措施不够有力”的问题。

一是树牢底线思维，增强防范化解重大风险隐患的政治自觉和责任担当。加强沟通协调，多方筹措资金，按时偿还红山湾水库工程、流沙河河道治理等项目融资贷款本息，切实维护融资平台公司资信。二是高度重视农村安全饮水水源地安全，坚持供水水厂封闭式管理，常态化开展“千吨万人”水厂日检九项工作，每季度开展水质42项常规指标检测及结果公示，加强水源地保护区围护巡查，规范消毒试剂保管使用，坚决保障农村饮水安全。三是积极争取到位中央、省级资金及债券资金18083.1万元，加强同县财政衔接，按月报审项目资金支付计划，多方筹措资金，及时拨付水利建设工程款。四是加强协调汇报，加快推进农村安全饮水工程水价调整，水价调整方案已经过县政府常务会议研究同意，水价调整听证工作顺利完成。结合人饮巩固提升工程建设，提升人饮供水工程运行管理水平，切实提高供水利用率，增加水费收入，保障全县农村饮水安全工程良性运行。五是督促飞龙公司加强下属企业生产经营管理，强化安全生产隐患排查整治和产品质量控制，努力提高市场占有率和产品竞争性，为企业发展壮大奠定基础。

4.关于“意识形态责任落实不到位”的问题。

略。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

5.关于“为民服务不深不细的问题”。

一是修订完善“农村供水保障服务小微权力”工作办理相关制度，规范信访、投诉事项处理的步骤和标准，完善“小微权力”工作流程，对农业灌溉服务、水费收缴、农村人饮供水、河湖管理、水利行业作风建设等5项事关老百姓切身利益的服务事项再次梳理，厘清各方职责权限，切实规范履职用权行为。二是对各灌区“小微权力”运行情况进行定期检查，针对群众反映问题突出的事项安排人员进行回访，就有关情况进行调查和调处。三是制定下发《关于落实停水通知和明白卡更新发放及排除供水故障》的通知，各灌区供水管理站利用各村公示栏、灌区微信公众号服务平台、村社微信群和“大喇叭”等宣传工具，在农村自来水停水前及时发布停水通知，保障农民群众知情权，及时应对准备。四是对蓼泉镇湾子村62公里供水管网和559户入户设施进行了升级改造，将蓼泉30.5公里管网及蓼泉一水厂、二水厂合并到双泉湖水厂，进一步提升了供水保障能力。加快实施临泽县七彩丹霞景区生产生活供水工程，加强应急水源调度管理，解决丹霞景区绿化供水和生活用水供水源的问题，使景区饮用水得到更加有力的保障。五是根据实际需要开展水务系统基层站点管理房屋改造修缮、生活设施配套提升等工作，及时解决干部职工在工作生活中的困难。

6.关于“执行财经纪律不严格”的问题。

一是进一步修订完善水务局党组“三重一大”议事决策规则，严格执行“三重一大”集体讨论决策制度，严格落实行政机关党政一把手“四个不直接分管”制度。二是组织财务人员、项目管理人员认真学习各项财经法规，严格遵守基本建设招投标、结算、评审、验收等制度规定和程序要求，切实履行好项目建设单位主体责任。三是建设完善水务系统内控体系，常态化开展日常财务收支审核，局财务内审组每月审核局机关及系统各单位会计凭证和每月收支报表，有效加强了财务内部控制和规范管理。四是组织干部职工系统学习《招标投标法》等法律法规，不断提高项目建设管理水平。认真执行工程建设程序，制定《临泽县小型水利工程建设管理办法》，全面落实工程建设“四制”管理，常态化开展项目招标投标监督管理，加强对工程质量和安全生产全过程监管，努力打造精品工程。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面。

7.关于“落实管党治党主体责任有差距”的问题。

一是党组书记定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究制定党建工作计划、制度和措施，做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，进一步落实“一把手”抓党建工作第一责任人责任。局班子成员积极履行“一岗双责”，经常性深入基层单位开展调查研究，通过实地调查、走访群众，全面掌握分管联系单位工作落实情况，准确查找存在的问题，积极研判对策，逐步推动解决。二是持续加强对各党支部书记落实党建工作责任情况的督查检查，局党组成员深入各党支部督查指导党建工作，进一步压实了各党支部书记抓党建工作责任。三是扎实开展党支部建设标准化星级争创工作“评星”工作，围绕《中国共产党章程》《事业单位党支部标准化建设手册》等内容对各党支部书记进行了培训，对历年来水务系统各党支部换届选举及补选支委工作情况进行全面排查，有效提升了党建工作能力和水平。四是认真传达学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要讲话及指示批示精神，指导国有企业党支部扎实做好党建工作，压实国有企业党支部党建主体责任，全面加强国有企业党建工作。五是结合党支部建设标准化星级争创工作，安排各支部反复深入学习党内法规和标准规范，督促各党支部进一步完善民主评议原始记录、民主测评表、意见建议、支部委员会决议等材料，对2019年以来各党支部组织生活会和民主评议党员情况进行回头看，全面系统抓好整改落实，不断增强党内组织生活的政治性、原则性、战斗性。六是制定水务系统党风廉政建设工作要点、水务局党组落实全面从严治党主体责任清单、水务系统加强对“一把手”和领导班子监督责任清单，坚持会议学纪讲法，深入学习《准则》《条例》等党纪法规，并向党支部“三会一课”、主题党日等党内政治生活有效延伸，切实增强了水务系统干部职工的法纪意识。积极履行党风廉政建设主体责任。在中秋、春节等重大节日前开展廉政集体约谈3次110余人次，对重点岗位、重点项目的重点人员开展廉政提醒约谈32人次，对13名新提拔使用的中层干部进行了任前谈话。

8.关于“推动巡察反馈问题整改不到位”的问题。

一是进一步夯实局党组整改主体责任，通过提高政治标准、强化督导力度、紧盯重点问题、精准聚焦“病灶”等方式，“点对点”向基层单位传导巡察整改责任压力做深做细，巡察“后半篇文章”。结合工作调研、业务督查，经常深入基层单位开展党建工作督导检查，认真对照巡察反馈问题，督促各单位加强整改落实，全面推动基层党建工作上水平、见成效。二是认真贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》，安排各支部反复深入学习《事业单位党支部标准化建设手册》各项标准和规范，局机关党委委员加强对各党支部开展基层党建工作的指导，不断增强党内组织生活的政治性、原则性、战斗性，发挥民主评议党员、组织生活会的作用。三是不断深化水务系统内部控制制度建设，强化财务运行安全机制，重视和加强财务人员业务水平和职业道德教育，规范财务人员岗位设置，严把审核关口，加强内部审计，有效提升财务管理水平。四是扎实开展“三治理一挂牌”专项行动，召开2次专题会议、6次党组会议对专项行动各阶段工作进行安排，全面清理整顿水管单位财务管理、灌溉运行、人饮管理等方面工作，对农业水费进行全面审计，开展末级渠系水费内审，积极预防基层“微腐败”，促进“三不”机制一体建设。五是细化水电公司目标责任考核，科学安排水电机组检修时段，提高生产设备维保质量，坚持将生产发电与干部职工绩效挂钩，进一步激发水电公司领导班子和干部职工的工作积极性。统筹协调好鹦鸽嘴、红山湾水库联合调度，确保有限水资源发挥灌溉、发电综合效益，在保障用水安全的同时，争取水电公司发电效益最大化。

三、巩固整改成果，持之以恒抓整改

下一步，我局将认真贯彻党要管党、从严治党要求，深入学习贯彻党的二十大精神，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动巡察反馈问题整改，确保整改工作取得实实在在成效。

1.加强学习，提高认识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为长期战略任务和重大政治任务，深化学习习近平关于巡察工作的重要论述，站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。

2.强化督查，提升成效。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，定期调度整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，并建立巡察反馈问题整改台账和管理销号制度，确保所有问题整改到位。对已经整改完成的问题，开展“回头看”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹。

3.转变作风，推动落实。深入学习贯彻党的二十大精神，进一步完善水务系统各项规章制度，把“当下改”与“长久立”结合起来，抓紧完善已有的制度，根据需要制定新的制度，把建章立制和解决问题统一起来，把制定制度和执行制度统一起来，进一步加强制度的执行力，真正形成一批推动发展的好制度，使践行制度成为党员干部的自觉行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0936——5521715;

通讯地址：县水务局办公室

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